Россотрудничество
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству | |
---|---|
сокращённо: Россотрудничество | |
![]() | |
Общая информация | |
Страна | |
Юрисдикция | Россия |
Дата создания | 6 сентября 2008 года |
Предшественник | Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств |
Руководство | |
Подчинено | Президент Российской Федерации |
Вышестоящее ведомство | Министерство иностранных дел Российской Федерации |
Руководитель | Евгений Александрович Примаков |
Устройство | |
Штаб-квартира |
125009 Москва, ул. Воздвиженка, д. 18/9 55°45′11″ с. ш. 37°36′09″ в. д.HGЯO |
Сайт | rs.gov.ru |
![]() |
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере обеспечения и развития международных отношений Российской Федерации с государствами — участниками Содружества Независимых Государств, другими иностранными государствами, а также в сфере международного гуманитарного сотрудничества. Деятельность Россотрудничества и его загранучреждений направлена на реализацию государственной политики международного гуманитарного сотрудничества, содействие распространению за рубежом объективного представления о современной России. В настоящее время Россотрудничество представлено в 80 странах мира 96 загранпредставительствами. Подчинено президенту Российской Федерации, а подведомственно Министерству иностранных дел Российской Федерации.
Из-за вторжения России на Украину, Россотрудничество находится под международными санкциями Евросоюза и других стран
История
![](http://178.128.105.246/cars-http-upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/7/72/Moscow_Vozdvizhenka18_manor_08-2016.jpg/220px-Moscow_Vozdvizhenka18_manor_08-2016.jpg)
Россотрудничество было создано Указом Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева[1].
Порядок создания, функционирования и ликвидации представительств, а также работы представителей Россотрудничества определяется Президентом Российской Федерации.
Свою историю агентство ведет с 1925 года, когда было образовано Всесоюзное общество культурной связи с заграницей (ВОКС), преобразованное в 1958 году в Союз советских обществ дружбы и культурных связей с зарубежными странами (ССОД).
![](http://178.128.105.246/cars-http-upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/4/43/Moscow_Vozdvizhenka_Morozov_House_08-2016.jpg/220px-Moscow_Vozdvizhenka_Morozov_House_08-2016.jpg)
![](http://178.128.105.246/cars-http-upload.wikimedia.org/wikipedia/ru/thumb/1/18/Rossotr3.jpg/220px-Rossotr3.jpg)
Агентство является правопреемником:
Российского центра международного научного и культурного сотрудничества (1994—2008);
Российский центр международного научного и культурного сотрудничества при Правительстве Российской Федерации (Росзарубежцентр) был образован Постановлением Правительства Российской Федерации 8 апреля 1994 г.[2] в качестве федерального государственного учреждения (с 17 ноября 1997 г. преобразован в государственный орган при Правительстве Российской Федерации[3]) в целях обеспечения выполнения Указа Президента Российской Федерации «О российских центрах науки и культуры за рубежом»[4]. Центр стал правопреемником Российского агентства международного сотрудничества и развития в части организации деятельности указанных центров, сохранения системы координации гуманитарных, культурных, научно-технических и информационных связей с зарубежными правительственными и неправительственными организациями, а также международных обязательств. На баланс Росзарубежцентра были переданы здания и соответствующее имущество на территории Российской Федерации и за рубежом.
Первым руководителем Российского центра международного научного и культурного сотрудничества при Правительстве Российской Федерации была назначена В. В. Терешкова. В 2004 г. ее сменила Э. В. Митрофанова.
В период своего существования Росзарубежцентр:
- участвовал в реализации государственной политики развития международного научного и культурного сотрудничества, знакомил зарубежную общественность с историей и культурой народов Российской Федерации, с ее внутренней и внешней политикой, научным, культурным и экономическим потенциалом, осуществлял информационное обеспечение внешнеполитических акций Правительства Российской Федерации;
- подготавливал и реализовывал самостоятельно или совместно с правительственными и неправительственными организациями России и зарубежных стран проекты и программы в области гуманитарных, научно-технических, культурных и информационных связей;
- осуществлял координацию связей государственных органов и неправительственных организаций России с соответствующими органами и организациями зарубежных стран в области гуманитарного, научного, культурного и информационного сотрудничества по каналам российских центров науки и культуры;
- содействовал развитию контактов по линии международных, региональных и национальных правительственных и неправительственных организаций, в том числе со специализированными организациями и институтами системы ООН, структурами Европейского союза и другими международными организациями;
- создавал на базе российских центров науки и культуры за рубежом информационно-справочные фонды и банки данных по Российской Федерации, проводил конференции, симпозиумы, семинары, консультации по проблемам международного гуманитарного, научного, культурного и делового сотрудничества;
- знакомил зарубежную общественность с достижениями России в области культуры, искусства, науки и образования; участвовал в реализации программ подготовки отечественных кадров для работы в условиях рыночной экономики;
- организовывал в российских центрах науки и культуры выступления художественных коллективов и отдельных исполнителей, теле- и кинопросмотры, экспонатные и фотовыставки, выставки художественных произведений и изделий народного творчества, комплексные мероприятия, посвященные субъектам Российской Федерации в целях развития их международных связей;
- содействовал распространению русского языка за рубежом, участвовал в работе по подбору и направлению на учебу и стажировку в Россию иностранных граждан, взаимодействовал с ассоциациями и клубами выпускников российских учебных заведений, поддерживал контакты с соотечественниками, постоянно проживающими за рубежом, и их объединениями; оказывал поддержку развитию международных контактов субъектов Российской Федерации в области гуманитарных, научно-технических, культурных и профессиональных связей, а также партнерским отношениям между городами и регионами Российской Федерации и других государств, используя в этих целях возможности российских центров науки и культуры и представительств Центра за рубежом;
- обеспечивал работу Межведомственного совета по координации деятельности российских центров науки и культуры за рубежом; осуществлял взаимодействие с Российской ассоциацией международного сотрудничества и ее организациями, предоставляя им возможность использования зданий и другого имущества Центра.
В эти годы Росзарубежцентром в дополнение к существовавшим было открыто более 10 новых культурных центров, в том числе в США, Франции, Бельгии, Вьетнаме, Словакии, Греции, Израиле и других странах. Первые центры были открыты также странах СНГ (Казахстан, Украина, Узбекистан). Были проведены крупномасштабные акции, такие, как комплекс мероприятий в рамках Года русского языка (2007 год), Дней России в странах Латинской Америки (2008 год) и другие[5].
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации[6] в целях усиления координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации при проведении единой государственной внешнеполитической линии, а также развития экономического, научного и культурного сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами Российский центр международного научного и культурного сотрудничества при Правительстве Российской Федерации был преобразован в Российский центр международного научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных дел Российской Федерации. При этом оставаясь государственным органом при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, Росзарубежцентр продолжил выполнять все прежние основные функции, и в первую очередь сосредоточился на содействии развитию всесторонних связей Российской Федерации с соотечественниками за рубежом, реализации их основных прав на основе общепризнанных норм международного права и обеспечению их интересов, а также осуществление взаимодействия с общественными объединениями соотечественников за рубежом.
В целях повышения эффективности государственного управления в области международного сотрудничества Указом Президента Российской Федерации от 6 сентября 2008 года[7] Российский центр международного научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных дел Российской Федерации был упразднен, а его функции переданы в переименованное Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество). Россотрудничество стало правопреемником Российского центра международного научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных дел Российской Федерации.
Российского агентства международного сотрудничества и развития (1992—1994);
Российское агентство международного сотрудничества и развития (РАМСиР) было образовано по предложению Российской ассоциации международного сотрудничества и Правительства Российской Федерации в соответствии Указом Президента Российской Федерации в целях координации связей с зарубежными государственными и международными организациями в области инвестиционного, финансового, гуманитарного, культурного, научно-технического сотрудничества и консультационно-технического содействия[8]. Указом предписывалось Агентству участвовать в реализации программ развития зарубежных связей, принятых ��оссийской ассоциацией международного сотрудничества. На баланс Агентства были переданы здания и другое имущество на территории Российской Федерации и за рубежом, находившиеся на балансе бывшего Союза советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами и при этом поручалось Агентству осуществлять взаимодействие с организациями Российской ассоциации международного сотрудничества для выполнения возлагающихся на Агентство задач, предоставляя организациям РАМС возможность использования зданий и другого имущества, передаваемых Агентству.
Председателем Российского агентства международного сотрудничества и развития по совместительству был назначен заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А. Н. Шохин. Первым заместителем председателя РАМСиР была утверждена В. В. Терешкова, на тот момент руководитель Российской ассоциации международного сотрудничества.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации[9] в целях сохранения и развития сложившейся системы бывших советских культурных центров и домов советской науки и культуры за рубежом, осуществления на ее базе единой политики в области гуманитарных, культурных, научно-технических и информационных связей России с зарубежными странами бывшие советские культурные центры и дома советской науки и культуры за рубежом преобразовывались в российские центры науки и культуры за рубежом и становились подразделениями Российского агентства международного сотрудничества и развития. Речь шла центрах в 41 стране, где имелась собственность или арендовались здания. Для координации деятельности российских центров за рубежом под эгидой РАМСиР был создан Межведомственный совет под руководством его председателя. Министерству иностранных дел Российской Федерации поручалось в соответствии с межправительственными соглашениями и сложившейся практикой сохранить в составе дипломатических представительств Российской Федерации в зарубежных странах представителей Российского агентства международного сотрудничества и развития и руководителей российских центров с дипломатическим статусом с финансированием по линии этого агентства.
В целях обеспечения выполнения данного Указа Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации образовало федеральное государственное учреждение «Российский центр международного научного и культурного сотрудничества» при Правительстве Российской Федерации[2]. В свою очередь, Российское агентство международного сотрудничества и развития было передано в ведение Министерства внешних экономических связей Российской Федерации с преобразованием в государственное учреждение при этом министерстве[10].
![]() | Этот раздел не завершён. |
Всесоюзного общества культурной связи с заграницей (ВОКС) — 1925—1958.
![]() | Этот раздел не завершён. |
2016
В 2016 году Европарламент в своей резолюции по борьбе с пропагандой со стороны России отнес Россотрудничество к одному из инструментов российской пропаганды[11].
Санкции
4 апреля 2021 года Украина наложила на Россотрудничество санкции, запрещающие деятельность филиалов и представительств на Украине, а также проведение любой иной деятельности, печати и распространения информационных материалов, на использование СМИ и информационных ресурсов[12][13][14].
21 июля 2022 года, на фоне вторжения России на Украину, Россотрудничество включено в санкционные списки стран Евросоюза[15][16] «за поддержку или реализацию действий или политики, которые подрывают или угрожают территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины». По мнению Евросоюза, Россотрудничество — это «главный государственный орган, проектирующий мягкую силу и гибридное влияние Кремля, включая продвижение концепции «Русского мира». В течение многих лет он действует как зонтичная организация для сети российских соотечественников и агентов влияния, а также финансирует различные проекты публичной дипломатии и пропаганды, консолидируя деятельность пророссийских игроков и распространяя нарративы Кремля, в частности, исторический ревизионизм»[17].
7 июля 2022 года, как «дезинформационная организация», Россотрудничество внесено в санкционный список Канады «за содействие и поддержку неспровоцированного и необоснованного вторжения России в Украину»[18][19]. По аналогичным основаниям находится под санкциями Швейцарии[20][21].
Руководство
После даты назначения или освобождения от должности стоит номер соответствующего Указа Президента Российской Федерации.
Руководители[22]
- Каменева Ольга Давыдовна. Председатель Всесоюзного общества культурной связи с заграницей (ВОКС) (1925—1929).
- Петров Федор Николаевич. Председатель Всесоюзного общества культурной связи с заграницей (ВОКС) (1929—1933).
- Аросев Александр Яковлевич. Председатель Всесоюзного общества культурной связи с заграницей (ВОКС) (1934—1937).
- Кеменов Владимир Семёнович. Председатель Всесоюзного общества культурной связи с заграницей (ВОКС) (1940—1948).
- Денисов Андрей Иванович. Председатель Всесоюзного общества культурной связи с заграницей (ВОКС) (1948—1957).
- Попова Нина Васильевна. Председатель Всесоюзного общества культурной связи с заграницей (ВОКС) (1957—1958). Председатель Президиума Союза советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами (ССОД) (1958—1974).
- Круглова Зинаида Михайловна. Председатель Президиума Союза советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами (ССОД) (1975—1987).
- Терешкова Валентина Владимировна. Председатель Росзарубежцентра (1987—2004).
- Митрофанова, Элеонора Валентиновна. Руководитель Российского центра международного научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных дел Российской Федерации (Росзарубежцентр) (2004—2008).
- Мухаметшин Фарит Мубаракшевич (17 октября 2008 г., № 1488 — 5 марта 2012 г., № 277).
- Косачев Константин Иосифович (5 марта 2012 г., № 278 — 22 декабря 2014 г., № 836)[23].
- Глебова Любовь Николаевна (23 марта 2015 года, № 148 — 26 сентября 2017 года, № 440).
- Фролов Алексей Владимирович (врио 26 сентября — 19 декабря 2017 года).
- Митрофанова Элеонора Валентиновна (19 декабря 2017 года, № 604 — 25 июня 2020 года, № 415).
- Примаков Евгений Александрович (25 июня 2020 года, № 416).
Заместители руководителя
- Чесноков Александр Георгиевич (26 января 2009 г., № 86 — 12 декабря 2014 г., № 774).
- Кожокин Евгений Михайлович (14 февраля 2009 г., № 163 — 19 июля 2010 г., № 917).
- Морозов Игорь Николаевич (8 мая 2009 г., № 522 — 1 сентября 2012 г., № 1256).
- Шаповалов Сергей Александрович (5 ноября 2009 г., № 1249 — 23 мая 2012 г., № 708).
- Мурадов Георгий Львович (2010—2014 гг.).
- Ратников Виктор Викторович (с 16 июля 2012 г., № 992 — 22 сентября 2015 г., № 472).
- Ефремова Лариса Ивановна (с 2 сентября 2013 г., № 697 — 22 сентября 2015 г., № 471).
- Квитко Дмитрий Иванович (с 9 июня 2014 г., № 410 — 6 октября 2015 г.).
- Радьков Александр Васильевич (с 28 октября 2014 г., № 688 — 13 ноября 2020 г., № 698).
- Фролов Алексей Владимирович (14 октября 2015 г., № 513 — 08 мая 2018 г.).
- Круппо Сергей Маратович (20 октября 2015 г., № 523 — 4 мая 2017 г., № 196).
- Гужеля Дмитрий Юрьевич (29 октября 2015 г., № 537 — 19 мая 2017 г., № 219).
- Живихина Ирина Борисовна (29 октября 2015 г., № 538 — 21 февраля 2019 г., № 62).
- Брюханов Михаил Дмитриевич (22 июня 2018 г., № 357).
- Шевцов Павел Анатольевич (21 августа 2018 г., № 490).
- Метелев Юрий Анатольевич (28 декабря 2018 г., № 765).
- Полковников Алексей Михайлович (01 октября 2020 г., № 588).
- Поликанов Дмитрий Валериевич (19 февраля 2021 г., № 98).
- Поклонская Наталья Владимировна (2 февраля 2022 г., № 38 — 13 июня 2022 г., № 374).
- Богомолов Кирилл Сергеевич (21 июля 2022 г. № 481)
Структура
- Управление информационной политики
- Организационно-аналитическое Управление
- Управление содействия международному развитию
- Управление образования и науки
- Управление общественной дипломатии
- Управление по связям с соотечественниками и историко-мемориальной работе
- Управление информационных технологий
- Управление государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы
- Валютно-финансовое Управление
- Управление делами и административно-хозяйственного обеспечения
Общественный совет
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2006 года № 842 при Россотрудничестве образован Общественный совет (приказ Россотрудничества от 19 октября 2020 года № 0157-пр)[24].
Целью деятельности Общественного совета является осуществление общественного контроля за деятельностью Россотрудничества, а также всестороннее содействие агентству «посредством оказания экспертной, методической, коммуникационной и иной поддержки при решении самого широкого спектра вопросов»[25].
В феврале 2021 года председателем Общественного совета при Россотрудничестве был избран российский предприниматель Игорь Чайка, сын бывшего генерального прокурора Юрия Чайки.
Примечания
- ↑ Указ Президента Российской Федерации "О некоторых вопросах государственного управления в области международного сотрудничества" № 1315 от 6 сентября 2008 г. (рус.). Президент Российской Федерации. Дата обращения: 27 октября 2020. Архивировано 31 октября 2020 года.
- ↑ 1 2 Постановление Правительства Российской Федерации «Об образовании Российского центра международного научного и культурного сотрудничества» № 311 от 8 апреля 1994 г. (рус.). Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации (18 апреля 1994).
- ↑ Постановление Правительства Российской Федерации «О Российском центре международного научного и культурного сотрудничества» № 1440 от 17 ноября 1997 г. (рус.). Собрание законодательства Российской Федерации (24 ноября 1997).
- ↑ Указ Президента Российской Федерации «О российских центрах науки и культуры за рубежом» № 726 от 21 мая 1993 г. (рус.). Собрание законодательства Российской Федерации (24 мая 1993).
- ↑ ВОКС — ССОД — РАМСИР — РОСЗАРУБЕЖЦЕНТР — РОССОТРУДНИЧЕСТВО // Литературные известия. — 2010. — № 37 (67). — С. 5.
- ↑ Указ Президента Российской Федерации «О Российском центре международного научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных дел Российской Федерации» № 146 от 5 февраля 2002 г. (рус.). Президент Российской Федерации. Дата обращения: 8 ноября 2020. Архивировано 8 января 2020 года.
- ↑ Указ Президента Российской Федерации «О некоторых вопросах государственного управления в области международного сотрудничества» № 1315 от 6 сентября 2008 г. (рус.). Президент Российской Федерации. Дата обращения: 27 октября 2020. Архивировано 31 октября 2020 года.
- ↑ Указ Президента Российской Федерации «О Российском агентстве международного сотрудничества и развития» № 899 от 14 августа 1992 г. (рус.). Президент Российской Федерации. Дата обращения: 8 ноября 2020. Архивировано 27 июля 2020 года.
- ↑ Указ Президента Россий Федерации «О российских центрах науки и культуры за рубежом» № 726 от 21 мая 1993 г. (рус.). Президент Российской Федерации.
- ↑ Указ Президента Российской Федерации «О структуре федеральных органов исполнительной власти» № 66 от 10 октября 1994 г. (рус.). Президент Российской Федерации. Дата обращения: 8 ноября 2020. Архивировано 18 февраля 2020 года.
- ↑ Deutsche Welle (www.dw.com). Европарламент принял резолюцию о борьбе с российской пропагандой | DW | 23.11.2016 . DW.COM. Дата обращения: 6 апреля 2022. Архивировано 5 апреля 2022 года.
- ↑ Россотрудничество попало под санкции Киева – DW – 04.04.2021 . DW. Дата обращения: 29 декабря 2022. Архивировано 29 декабря 2022 года.
- ↑ Украина ввела санкции против Россотрудничества. В организации говорили, что ждали их «после волны негодования» из-за Тараса Шевченко . Meduza. Дата обращения: 12 июля 2023. Архивировано 6 апреля 2021 года.
- ↑ "Украина объявила санкции в отношении Россотрудничества и контрабандистов". Радио Свобода. 2021-04-03. Архивировано 12 июля 2023. Дата обращения: 12 июля 2023.
- ↑ Министр иностранных дел Польши: санкции, принятые ЕС это хороший шаг (пол.). Polska Agencja Prasowa SA. Дата обращения: 12 июля 2023. Архивировано 23 июля 2022 года.
- ↑ "В ФРГ прокуратура проверит "Русский дом" на предмет обхода санкций". Радио Свобода. 2023-01-20. Архивировано 12 июля 2023. Дата обращения: 12 июля 2023.
- ↑ Official Journal of the European Union L 193 (21 июля 2022). Дата обращения: 22 июля 2022. Архивировано 21 июля 2022 года.
- ↑ Global Affairs Canada. Sanctions – Russian invasion of Ukraine . GAC (4 февраля 2022). Дата обращения: 10 февраля 2023. Архивировано 31 мая 2022 года.
- ↑ Канада ввела санкции против патриарха Кирилла, Роскомнадзора и экс-главы «Яндекса» . Forbes (8 июля 2022). Дата обращения: 12 июля 2023. Архивировано 17 марта 2023 года.
- ↑ PEP: Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству . rupep.org. Дата обращения: 29 декабря 2022. Архивировано 29 декабря 2022 года.
- ↑ Швейцария присоединилась к санкциям против российского золота . РБК (3 августа 2022). Дата обращения: 12 июля 2023. Архивировано 12 июля 2023 года.
- ↑ 85 лет Россотрудничеству . Представительство Россотрудничества в Аргентине. Дата обращения: 4 августа 2018. Архивировано 7 февраля 2020 года.
- ↑ Kremlin.ru. Дмитрий Медведев назначил Константина Косачёва руководителем Россотрудничества и спецпредставителем Президента по делам СНГ. Дата обращения: 5 марта 2012. Архивировано 8 июня 2012 года.
- ↑ Архивированная копия . Дата обращения: 14 ноября 2021. Архивировано 14 ноября 2021 года.
- ↑ Россотрудничество . Россотрудничество. Дата обращения: 14 ноября 2021. Архивировано 7 октября 2021 года.
Литература
- Дорогами дружбы и сотрудничества / сост. Воздвиженская Т.А. и др.. — М., 2000. — 190 с.
- Киселева Н.В. Из истории борьбы советской общественности за прорыв культурной блокады СССР (ВОКС: середина 20-х — начало 30-х годов) / отв. ред. д.и.н. В.Н.Смирнов. — Ростов-на-Дону: Издательство Ростовского университета, 1991. — 160 с. — ISBN 5-7507-0150-6.
Ссылки
- Официальный сайт Россотрудничества
- Указ Президента Российской Федерации от 6 сентября 2008 года № 1315 «О некоторых вопросах государственного управления в области международного сотрудничества»