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![提高民糧價格,達到真正提升整體稻農收益。圖/Sandy Ravaloniaina](http://178.128.105.246/content-https-playnews.news/wp-content/uploads/2024/07/IMG_6791-600x400-1.jpeg)
(16)日立法院決議通過公糧收購價格調漲乙事,農業部表示,對於該項決議,感謝立法委員對農業的支持及對農民的關心,然公糧調漲影響層面廣泛,不僅涉及整體稻米產業的發展,亦對產業均衡發展影響深遠,為真正提升農民收益,農業部經審慎評估及與產業溝通後,提出「1集、2轉、3加3」的稻米產業精進政策,達到真正提升整體稻農收益、調整稻米產業結構、農業永續發展及確保糧食安全自主的目標。
提高公糧收購價格恐加劇稻作超產、產業失衡等負面影響
農業部指出,調高公糧收購價格短期內糧價雖上漲,但由於推升種稻誘因,稻作面積增加,導致供過於求,長期將影響糧價下跌,由於繳交公糧農民及數量只佔3成,當量多價跌,對於其餘7成的農民無受益。尤以調漲5元以後,如地租、農藥、資材、種苗等產業鏈生產成本也易因公糧收購價格提高後隨之調漲,農民反而無實質獲益。
另外,農業不只有稻米產業,還有其他果樹、蔬菜、花卉、雜糧特作等產業,這些產業不會因為公糧價格提高而受益,反而會因產業成本提高而影響發展。前經輔導已轉旱作土地,亦恐恢復種稻,過去幾年政府轉作雜糧作物成效將走回頭路,實不利我國產業均衡發展及糧食安全。
1集、2轉、3加3策略 兼顧糧食安全 提升整體稻農收益
農業部說明,為平衡產業發展,提升糧食安全,進一步確保農民收益,農業部規劃「1集、2轉、3加3」策略,其中「1集」為鼓勵公糧農民加入集團產區,加碼獎勵金每公頃1萬元,種植優質品種獎勵金提高至1萬3千元,並鼓勵集團產區拓展外銷,提升稻米產業,並有助契作價格提高。
農業部進一步說明,「2轉」為加強推動旱作雜糧措施,包含第1期作針對易缺水之水庫灌區及雲林高鐵沿線顯著地層下陷區,轉旱作節水獎勵金提高每公頃2萬元,第2期作針對原種稻土地,經輔導轉種植綠色環境給付計畫之轉(契)作作物及地方特色作物者,加碼不種稻轉作獎勵每公頃1.5萬,以上農民若與集團產區契作,則可再加碼每公頃5千元。此外,為強化契作契銷連結,獎勵雜糧集團產區營運主體每公頃1萬元,並提高農機設備補助比例。
農業部表示,「3加3」為推動水稻收入保險優質加強型目標價格至少加3元,增加對種植優質稻米的農民收益保障,加強產業風險韌性,促進稻米產業升級,同時開發多元米糧加工品,強化行銷量能,增加食米量,加強米糧加工品外銷,預計整體政策目標3年內,每公斤乾穀價格提高3元以上。
農業部強調,提高公糧收購價格,反而易因加劇國內水稻生產過剩,造成穀賤傷農情形,農業部是站在確實提升農民和整體產業收益的立場,提出更好的方案,透過「1集、2轉、3加3」策略,加速調整產業結構,加強產業多樣化及替代性,始能確保稻米供需平衡,實質提高民糧價格,達到真正提升整體稻農收益,並有助各產業間均衡及永續發展,提升我國糧食安全韌性。