巫金
巫金(馬來語:Mukim),馬來世界的一種行政區劃,亦有譯作區。巫金原本是指一座清真寺所服務的範圍,現今已成為部分東南亞國家和地區的行政區劃,其等級低於「縣」(馬來語:Daerah / Jajahan),但高於「甘榜」(馬來語:Kampung,即「村」),領袖被稱作「彭古魯」(馬來語:Penghulu)。
來源
[編輯]根據馬來西亞國家語文出版局出版的《馬來語詞典》,現代馬來語裡mukim有三種意思[1]:
mukim是馬來語中源自阿拉伯語的借詞。muqim(阿拉伯語:مقيم)原意為居民,之後mukim在馬來語裡引申爲教區,即一座清真寺所服務的區域[2]。再之後英殖民政府治理下的檳城和馬六甲採用了mukim來表示一個細分的次區域sub-division,其中包含數百個小土地holdings而沒有特別提及該地區的清真寺,因此沒有特殊的宗教意義[2]。隨着人口增長和地方發展,巫金已不再特指某座清真寺的範圍,而是成爲了行政區劃的單位名稱。
mukim是馬來伊斯蘭王國傳統上的社會空間,可說是島嶼東南亞流傳至今最古老的治理區劃,其對於馬來人而言,多少相近於華人在中國原鄉的本籍概念,或相當於歐洲基督教的教區parish的概念,即每個巫金都以(回)教堂為中心,主要負責馬來人內部宗教和傳統的管理事務,同時也是一個重要的賦稅單位[3][4]。
儘管mukim是現今馬來西亞最基層的行政區劃,但由於不常被提及,且沒有太大的職能,其知名度遠不及縣市議會等地方管理單位,因此華人國民對其知之甚少,至今未有統一的華文翻譯。現有的馬來西亞華文媒體大多翻譯成「區」,或音譯作「巫金」[3]。巫金(閩南語白話字:bû-kim)是東南亞華人使用的譯詞,爲閩南語音譯,最遲在1930年就有記錄[5],並沿用至今[6][7]。汶萊華文報章也有使用慕金[8][9]。在新馬mukim也被翻譯爲區[10][11]。馬來西亞獨立中學的地理課本也採用「區」來對譯mukim。
巫金的首領被稱爲penghulu,音譯作「彭古魯」[12][13]或「本固魯」[14]。penghulu是馬來語hulu(意爲頭)的派生詞,即為「頭人」或「受委爲某事務領袖者」[15]。
使用狀況
[編輯]馬來西亞
[編輯]在馬來西亞,巫金爲全國第三級行政區劃之一,在州Negeri,縣Daerah之下,與市鎮Bandar和鎮Pekan同級。馬來西亞1965年《國家土地法典》第11條闡明,州行政機構可以劃分縣、副縣Daerah kecil、巫金、市鎮和鎮[16]。巫金雖然是馬來西亞最基層的行政區劃,但沒有太大的職能,主要只是在縣政府土地局底下,處理土地登記的單位,因此平常能見到出現Mukim字眼的文件不多,最常見的就是在地契[3]。此外,在2019冠狀病毒病疫情爆發後,馬來西亞政府與各州衛生局對疫情的管理也是以巫金爲單位[17]。
雖然巫金是馬來西亞大部分州屬的第三級行政區劃,但也有部分州屬出現不同的設置。例如吉蘭丹州,在州Negeri底下爲Jajahan,再下爲Daerah,再下爲Mukim,也即Jajahan和Daerah分別取代了其他州Daerah和Mukim的用法,吉蘭丹州的Mukim實際上在第四級。儘管如此,在馬來西亞宗地代碼(Unique Parcel Identifier, UPI)系統,吉蘭丹州的巫金依舊被分類爲第三級行政區劃,並沒有在該州劃分Daerah[18]。玻璃市州因該州原為吉打王國的一個縣份,故在州以下並不設縣,而直接就到巫金的層級[3][19]。
聯邦直轄區方面,吉隆坡沒有縣份,而只有巫金Mukim、市鎮Bandar和鎮Pekan[20]。納閩沒有縣份和巫金,而直接劃分市鎮Bandar、甘榜Kampung和島嶼Pulau[21]。布城亦沒有縣份和巫金,其底下有劃分轄區Presint,轄區Presint在宗地代碼中屬於第四級,與其他市鎮底下的分區Seksyen同級[22]。
沙巴州和砂拉越州則有自行的土地法典。砂拉越沒有巫金。根據《砂拉越行政區劃條例》,砂拉越可下劃省Division、縣District、副縣Sub-district和其他,但不能涵蓋在1996年《地方政府條例》下定義的地方政府管轄範圍[23][24]。根據《沙巴行政區劃條例》,沙巴可下劃為省Division和縣District,沒有闡明巫金的劃分[25]。不過,沙巴的縣議會官網有各自列出其縣內的巫金[26][27]。儘管如此,在宗地代碼系統中,沙巴州底下直接爲縣,縣之上既沒有省,之下亦沒有劃分巫金[28]。
每個巫金由一名彭古魯領導,由各個州政府委任。馬來西亞的彭古魯也被譯為「區長」[29]、「村長」[30]、「縣屬村長」[31]、「行政長」[32]或「鄉長」[33]等。彭古魯爲公務員,有固定薪資,這點與村長Ketua Kampung不同。彭古魯作爲州政府與人民之間的聯繫官,負責土地管理、伊斯蘭宗教管理、發展安全、社會活動和福利有關的事項[34]。目前馬來西亞總共有1071個巫金[35]。
州屬 | 州巫金數量 | 縣份 | 縣巫金數量 | 地圖 |
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96 | 峇株巴轄縣 | 14 | ![]() |
新山縣 | 6 | |||
居鑾縣 | 8 | |||
哥打丁宜縣 | 10 | |||
古來縣 | 4 | |||
豐盛港縣 | 14 | |||
麻坡縣 | 12 | |||
笨珍縣 | 11 | |||
昔加末縣 | 11 | |||
東甲縣 | 6 | |||
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122 | 哥打士打縣 | 19 | |
古邦巴素縣 | 21 | |||
華玲縣 | 8 | |||
巴東得臘縣 | 11 | |||
浮羅交怡縣 | 5 | |||
瓜拉姆達縣 | 16 | |||
鉛縣 | 5 | |||
錫縣 | 3 | |||
居林縣 | 13 | |||
萬拉峇魯縣 | 7 | |||
本同縣 | 8 | |||
波各先那縣 | 6 | |||
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311 | 萬捷縣 | 32 | |
哥打峇魯縣 | 89 | |||
馬樟縣 | 22 | |||
巴西馬縣 | 48 | |||
巴西富地縣 | 33 | |||
丹那美拉縣 | 18 | |||
道北縣 | 29 | |||
話望生縣 | 9 | |||
瓜拉吉賴縣 | 17 | |||
日裡縣 | 7 | |||
羅京副縣 | 7 | |||
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80 | 馬六甲中央縣 | 29 | ![]() |
野新縣 | 20 | |||
亞羅牙也縣 | 31 | |||
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61 | 日叻務縣 | 8 | ![]() |
瓜拉庇勞縣 | 11 | |||
波德申縣 | 5 | |||
林茂縣 | 17 | |||
芙蓉縣 | 8 | |||
淡邊縣 | 7 | |||
仁保縣 | 5 | |||
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72 | 文冬縣 | 3 | ![]() |
金馬侖高原縣 | 3 | |||
而連突縣 | 10 | |||
關丹縣 | 6 | |||
立卑縣 | 10 | |||
北根縣 | 11 | |||
勞勿縣 | 7 | |||
淡馬魯縣 | 10 | |||
雲冰縣 | 6 | |||
馬蘭縣 | 4 | |||
百樂縣 | 2 | |||
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81 | 威中縣 | 21 | ![]() |
威北縣 | 16 | |||
威南縣 | 16 | |||
東北縣 | 6 | |||
西南縣 | 22 | |||
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81 | 馬登巴冷縣 | 4 | ![]() |
曼絨縣 | 5 | |||
近打縣 | 5 | |||
吉輦縣 | 8 | |||
江沙縣 | 9 | |||
拉律峇登司南馬縣 | 14 | |||
下霹靂縣 | 5 | |||
上霹靂縣 | 10 | |||
中霹靂縣 | 12 | |||
金寶縣 | 2 | |||
慕亞林縣 | 3 | |||
峇眼拿督縣 | 4 | |||
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22 | 不適用 | 22 | ![]() |
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54 | 巴生縣 | 2 | ![]() |
瓜拉冷岳縣 | 7 | |||
瓜拉雪蘭莪縣 | 9 | |||
沙白安南縣 | 5 | |||
烏魯冷岳縣 | 7 | |||
烏魯雪蘭莪縣 | 13 | |||
八打靈縣 | 4 | |||
鵝嘜縣 | 4 | |||
雪邦縣 | 3 | |||
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84 | 勿述縣 | 16 | |
龍運縣 | 11 | |||
甘馬挽縣 | 12 | |||
瓜拉登嘉樓縣 | 19 | |||
烏魯登嘉樓縣 | 9 | |||
馬江縣 | 6 | |||
士兆縣 | 7 | |||
瓜拉尼魯斯縣 | 4 | |||
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7 | 不適用 | 7 | ![]() |
汶萊
[編輯]在汶萊,巫金爲全國第二級行政區劃,在縣Daerah之下,由一名彭古魯Penghulu領導。巫金之下還能再細分「甘榜」Kampong。汶萊的彭古魯一職是由英國駐紮官於1931年創設,旨在幫助徵收人頭稅。在2015年後,彭古魯和村長Ketua Kampong必須由該區的居民投票選出。這也是汶萊這個君主專制國家裡唯一的民主選舉形式[36]。目前汶萊共有39個巫金[37]。
縣份 | 巫金數量 | 巫金名稱 | 地圖 |
摩拉縣 | 18 |
|
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馬來奕縣 | 8 |
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都東縣 | 8 |
|
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淡武隆縣 | 5 |
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新加坡
[編輯]在新加坡,巫金只用於土地登記制度,不作爲行政區劃。新加坡土地管理局將新加坡劃分爲64個勘測區,包括34個「巫金」Mukim (MK) 和30個「城鎮」Town Subdivision (TS),這些巫金皆爲郊外地區。每個勘測區又能細分爲更小的「地塊」Lots。每個地塊由首席測量師分配一個唯一的編號[38]。目前新加坡共有34個巫金[39][40]。
- 直落布蘭雅(Telok Blanga)
- 東陵(Tanglin)
- 巴西班讓(Pasir Panjang)
- 烏魯班丹(Ulu Pandan)
- 班丹(Pandan)
- 秉光(Peng Kang)
- 大士(Tuas)
- 巴瑤(Bajau)
- 蔡厝港(Choa Chu Kang)
- 裕廊(Jurong)
- 克蘭芝(Kranji)
- 林厝港(Lim Chu Kang)
- 三巴旺(Sembawang)
- 萬禮(Mandai)
- 烏魯加冷(Ulu Kalang)
- 武吉知馬(Bukit Timah)
- 大巴窯(Toa Payaoh)
- 宏茂橋(Ang Mo Kio)
- 實里達北(North Seletar)
- 實里達南(South Seletar)
- 榜鵝(Punggol)
- 實龍崗(Seranggong)
- 巴耶利峇(Paya Lebar)
- 加冷(Kalang)
- 芽籠(Geylang)
- 實乞納(Siglap)
- 勿洛(Bedok)
- 烏魯勿洛(Ulu Bedok)
- 淡濱尼(Tampines)
- 德曼(Teban)
- 樟宜(Changi)
- 烏敏島(Pulau Ubin)
- 德光島(Pulau Tekong)
- 其他島嶼(Other Islands)
印度尼西亞
[編輯]在印尼,只有亞齊纔有巫金。巫金在省Provinsi、縣Kabupaten與市Kota、區Kecamatan之下。巫金下又再分爲「甘榜」Gampong。亞齊的巫金-甘榜行政制度在1607年的亞齊蘇丹國就已實施,在2006年爲印尼第11號法令承認[41]。亞齊巫金的領袖被稱爲「伊文」Imeum[42]。目前亞齊共有809個巫金[43]。
參考文獻
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- ^ 黃澤蒼. 《荷屬馬來西亞》. 上海: 商務印書館. 1930: 42.
其宗教行政之組織,乃由數村落合組一巫金(Moekim)
- ^ 〈“地主,给些赔偿!”峇眼亚占巫金97户遭逼迁求助〉. 星洲網. 2015-03-17. (原始內容存檔於2021-04-17).
- ^ 〈【管控令第30天】 雪12巫金列冠病红区〉. e南洋. 2020-04-16. (原始內容存檔於2020-08-18).
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一個村莊的頭人,在馬來人的語彙中,一般慣用的是「彭古魯」(Penghulu),有時亦稱「披丁宜」或「魯拉」(Petinggi)(Lurah)。
- ^ 〈梁卓经等访督亚冷彭古鲁‧商提升运动康乐设施〉. 星洲網. 2020-02-02. (原始內容存檔於2021-04-17).
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