Паспорт (по русскому законодательству). — Особые правила, установленные для евреев в отношении П., изложены в статье «Вид на жительство в России» (см.). В этой статье сказано: «В отношении порядка выдачи евреям видов никаких изъятий не установлено». В настоящее время (1911 г.), однако, местная и центральная администрация пытаются ввести некоторые изъятия. По Высочайшему указу 5 октября 1906 г., изданному в порядке 87 ст. Осн. Зак. (Собр. Узак. и Расп. Прав. № 337, ст. 1700), сельским обывателям и лицам других бывших податных состояний, то есть мещанам и ремесленникам, предоставлено получать, помимо срочных годовых П. и пятилетних паспортных книжек, и бессрочные паспортные книжки, которые раньше были доступны лишь привилегированным сословиям и разночинцам, притом не только из сословного общества места приписки, но также и от полиции места постоянного жительства. Этим местом указ 5 октября 1906 г. признал для крестьян, мещан и ремесленников, как это было уже установлено ранее для привилегированных сословий и для разночинцев, не только место приписки, но и место, где получающий П. имеет оседлость по службе, или занятиям, или промыслам, или недвижимому имуществу, или домашнему обзаведению (Отдел 5-й указа). Ввиду того что в законе не содержится никаких изъятий для евреев в отношении порядка выдачи П., евреи-мещане и ремесленники стали получать от сословных и полицейских учреждений бессрочные паспортные книжки. Когда местная администрация начала отказывать в выдаче этих книжек евреям, Правительствующий Сенат разъяснил, что в Уставе о паспортах не содержится запрещения выдавать евреям бессрочные паспортные книжки (Указ 23 августа 1907 за № 8342). Несмотря на это, Министерство Внутренних Дел (9 марта 1909 г.) признало, что отдел V указа 5 октября 1906 г. не распространяется на евреев, так как он имеет в виду сельских обывателей и лиц бывших податных состояний, к которым относятся, по мнению министерства, лишь природные обыватели Российской Империи, а не евреи, которые значатся в числе инородцев. Между тем, в силу 767, 768, 791 и 792 т. IX Св. Зак. о Сост., каждый еврей должен быть приписан к одному из установленных в государстве состояний, а евреи-купцы, ремесленники и мещане — к городским обществам, причем в качестве членов этих обществ они пользуются всеми правами и преимуществами, предоставленными другим российским подданным одинакового с ними состояния и подлежат общим законам и общему управлению, поскольку эти общие законы не отменены особ��ми правилами, изданными для евреев. Следовательно, если закон предоставил известные права лицам бывших податных состояний, не сделав особого изъятия для евреев, то этими правами могут пользоваться и евреи, принадлежащие к тем же состояниям.
Гр. Вольтке.8.