柘溪鎮

鎮情概況

柘溪建鎮，源於1962年，其時柘溪電站第一台機組安裝發電，湖南省政府即批准建柘溪鎮，後因條件尚不成熟，建鎮未果。1990年8月，省政府批准建立柘溪鎮， 將原分屬柘溪鄉、唐溪鄉、中砥鄉的楊沙、柘溪口、大溶、白鶴、廣益、群益、小柘等七個 村歸屬柘溪鎮管理。同時撤銷原楊沙村，設立柘溪電站、楊沙兩個居委。1995年全縣撤區並鄉，唐溪鄉併入，並有青山園鄉的回龍、黃保、雙橋、蘇家、肖木、洞楓等6個村和原 屬中砥鄉的梨坪、柏木兩個村劃歸柘溪鎮管理。

柘溪鎮總面積142.53平方公里，其中林地15.8萬畝，水面1.6萬畝，稻田2200畝 。白鶴、大榕有豐富鎢礦資源，儲量7840噸。 2000年底，總人口16478萬人，其中非農業人口4358萬人。

行政區劃

柘溪鎮下轄 1個社區，8個村：柘溪楊沙社區，唐溪村、廣益村、對溪村、梨坪村、大溶溪村、辰溪村、椒園村、雙橋村。

庫區移民

柘溪鎮歷經三次移民，計有庫區安置村12個，工地移民村4個，共有移民6573人 。當時淹沒損失稻田2180畝，山土2820畝，山林11100畝，拆遷公私房屋2萬餘平方米，給當地民眾生產生活帶來嚴重困難，有6個移民村人均耕地不足0．1畝，因而 經濟發展緩慢。1991年，工農業總產值僅162萬元，農民人均純收入226元。1992～1996年，全鎮因地制宜調整產業結構，先後建成杜仲基地1200畝，楠竹基 地2500畝，藥材基地800畝，水果基地1500畝，改造低產茶園1200畝，培育 優質茶葉基地500多畝，發展庫區水面養殖3500多畝，為全鎮經濟發展奠定了基礎。

經濟發展

1996年，全鎮工農業總產值已達5314.4萬元，其中農林牧漁產業收入1707.59萬元，占31.1%，其他二三產業收入3606.81萬元，占67.9%。農 民 人均純收入843元。完成年度財稅收入284萬元，比建鎮初期增加三倍。是年自產糧1 650.5噸，產茶葉28噸，水果150噸，生豬6119頭，全鎮經濟穩步發展。

延伸閱讀

柘溪鎮 2012 年度乾職工崗位責任制

實 施 方 案

為推進我鎮各項工作的順利開展，調動乾職工的工作積極性，進一步提高工作效率，經鎮黨委、政府集體研究決定，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論���三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力發展招商引資，著力推進我鎮三個文明建設，全面促進各項工作協調發展。

二、基本原則

因事設崗，因崗定人，任務明確，經費包乾，按照獎優罰劣、獎勤罰懶的原則，設“五線”即機關線、計畫生育線、企業政法線、重點工程建設線、農村線。

三、領導分工

胡能華主持全盤工作。聯繫計畫生育線。

毛詩泉主持政府工作。分管財政、財貿、金融、稅收、爭資立項、項目建設、基本建設、規劃、民政，聯繫重點工程線。

黃順安主持人大工作。分管機關、工會、老乾、老科協、文化、教育、衛生、保險工作，聯繫機關線。

程兆寶主持政協工作。分管計畫生育、紀檢、監察、統戰。

陳名忠分管組織、人事、勞動、宣傳、林業、林場管理、郵政、青年、婦女、文化旅遊、創先爭優、移動通訊、有線電視工作。

陳金輝分管企業、武裝、民兵、政法、綜治、安全、消防、信訪工作。

陳愛華分管招商引資、環保、工商工作，協管企業政法工作。

游建新分管城建、國土、房產、農電、近區網改工作、愛國主義教育基地建設。

張祖雄分管水利、農機、農技、畜牧、經管、統計、科技、科協、工賑、扶貧、新農村建設工作、農村清潔工程。

周日華分管移民、交通、基礎設施建設工作。

四、“五線”人員分配

1. 機關線（共26人）

負責人：黃順安

成 員：胡能華 陳名忠 朱建湘 謝光明 陳紅暉李尼曼 陳 喜 丁海波 胡婷郁 蔣 科 蔣 偉 寧志江 林雙珍 蔣 輝陳 靜 羅潔瑜 伍建新 夏海雲熊喜艷 汪永飛 黃慶然 曾丁萍 廖姣容盧 乾 龔雄清（26人）

2. 計畫生育線（共19人）

負責人：程兆寶

主 任：黃曙光

副主任：楊著中 夏 剛張 毅 劉 歐

成 員：夏運輝 蔣鳳鳴 夏艷桃 張友珍 張智平 諶志容 鄧國秋 夏慶芝 王君新 鄧賽珍 李朝暉 李 亮 吳賽琴

3. 企業政法線（共10人）

負責人：陳金輝

成 員：陳愛華 謝戰球 王朋祥 諶克勤 曾 鳴 蔣漢書 劉和平蔣三保 劉生穩

4. 重點工程建設線（共12人）

成 員： 毛詩泉 游建新 周日華 張鐵岩 丁展開 吳金華 林志堅 王建林 張正良 謝揚軍

張建明 張建華

5. 農村線（共13人）

負責人：張祖雄

成 員：廖忠植 蔣卓琪 諶章和 陳代容 劉禮周

鄧社章 周雪輝 李育才 蔣朝輝 黃金珍

魏友忠 羅胡望

四、幹部定崗

1. 職能崗位人員確定

謝光明：民政所長 副所長：蔣 科

朱建湘：財政所長

李尼曼：黨政辦主任

王朋祥：團委書記

陳紅暉：人大辦主任、婦聯主席

丁海波：組織專乾

吳金華：經管站長

諶克勤：安監站長

黃曙光：計生辦主任

蔣鳳鳴：計生協會常務副會長

謝戰球：綜治辦專職副主任

寧志江：機關支書

2. “五線”幹部定崗

（1）機關線：

黨政綜合辦公室：李尼曼、陳喜

財政所：朱建湘（所長）、寧志江（總會計）、林雙珍（機關會計）、蔣輝（出納）、羅潔瑜（信息員）

民政所：謝光明、蔣科

統計員：胡婷郁（科技專乾、扶貧專乾）

組織辦：丁海波

采 購：朱建湘

接 待：夏海雲、陳靜

綜治維穩辦公室內務:王朋祥

（2）農村線駐村幹部名單

其餘各線由線主任具體分工到人。

五、 “五線”工作職責

1. 機關線

（1）負責報告、材料、檔案的起草工作；

（2）負責收發檔案、上傳下達、會議通知發放工作；

（3）負責來客、來訪接待工作；

（4）負責會議籌辦、政府採購工作；

（5）搞好辦公室其他日常性服務工作；

（6）負責乾職工工資福利發放工作；

（7）黨委、政府安排的中心工作；

（8）完成新聞報導12篇以上。

2. 計畫生育線

（1）完成縣下達的人口與計畫生育工作的各項指標，並分解到村、人。

（2）全鎮孕檢率必須達95%，結紮率必須達95%，社會撫養費必須達95%；

（3）負責計畫生育工作的業務指導，重點對象的處理；

（4）掌握村級計生工作的開展��況，指導建立村級計生台帳，培訓好計生專乾並加強專乾工作；

（5）擠乾計畫外出生水分，不瞞報、不漏報，若在省市縣抽查中出現水分，計生線人均處以2000元罰款；

（6）搞好計生協會工作和計生服務站工作。

（7）黨委、政府安排的中心工作。

3. 企業政法線

（1）完成5000萬元的稅收任務；

（2）協調好廠村矛盾、工農關係，確保企業正常生產；

（3）搞好招商引資工作，力爭啟動廣益矽業，抓好創捷寶有限責任公司、阿香果品儲藏庫、唐溪茶場等招商引資項目的建設。

（4）化解全鎮各類矛盾糾紛，嚴格杜絕群體性上訪。

（5）全力打擊各類違法犯罪，維護全鎮社會大局的穩定，確保企業、機關正常的辦公秩序。

（6）全力最佳化經濟發展環境，確保良好的建設施工環境。

（7）黨委、政府安排的中心工作。

4. 重點工程建設線

（1）完成黃柘公路全線房屋拆遷、硬化和矛盾協調。

（2）全面完成近區網改，力爭完成電費欠款的收繳。

（3）負責東坪電廠建設遺留問題及後續工作的處理。

（4）愛國主義教育基地建設。

（5）負責全鎮各村公路、人畜飲水工程及其他各項基礎設施建設。

（6）處理重點工程建設中的矛盾糾紛，杜絕上訪、鬧事行為發生。

（7）黨委、政府安排的中心工作。

5. 農村線

（1）加強村支兩委班子建設。

（2）積極參與村級公益事業建設，包括水、電、路的規劃、實施、組織資金、契約簽訂等。

（3）必須參與本村的矛盾糾紛、山林糾紛、田土糾紛、歷史遺留問題和信訪對象的初次處理，如確調解不成由駐村幹部拿出調解意見，報告政法線，並全程參與。如因工作不力，導致直接找到主要領導處而駐村幹部、分管領導不知情的，每次扣駐村幹部100元，分管領導200元（在工資中扣除）；因工作不到位而造成工作失誤，或不參與者每人次扣100元；累計三次出現類似情況，加倍處罰。

（4）配合計生線搞好計畫生育工作，做好宣傳，澄清底子。

（5）每月下鄉不得少於8天。

（6）農村清潔工程。

（7）民情直達工作，每月26、27、28日三天要到村走訪、解答民情。

（8）創先爭優工作。

（9）遠程教育、新農保、醫保參保金的發放、收取工作，林權證核發整改完善工作。

（10）政府安排的其他臨時性工作。

六、獎懲辦法

1.黨委、政府成立考核領導小組，按月按季對乾職工進行考核。對不按工作職責嚴格落實，造成工作不到位的，一經發現，堅決予以處罰。

2.鼓勵乾職工大力招商引資和爭取項目資金，在省、市爭取到經費且鎮財政可用的，個人可得10%的獎勵。

3.鼓勵乾職工對柘溪各項工作進行正面宣傳報導。作品在國家、省、市、縣內參、報刊、網路上發表的，每篇分別獎勵個人200元、100元、50元、20元（不重複設獎）。

4．班子成員所分管的工作，被評為縣級先進單位的獎個人200元，評為市級先進單位的獎勵個人500元；評為省級先進單位的獎勵個人1000元。反之，如被��牌警告或“一票否決”的予以同等金額的處罰。