Unckel pyrki määrätietoisesti edistämään Ruotsin ja Suomen suhteita. Hän oli Ruotsin maltillisen kokoomuksen jäsen, alkujaan nuorisopoliitikko, josta tuli opetusministeri ja Pohjoismaiden ministerineuvoston pääsihteeri. Carl Bildtin ohella hän edusti puolueen uudistavaa linjaa.[1]