桃園．國際城市視訊交流 推升疫後合作契機

在新冠肺炎疫情下，桃園市善用科技推動城市外交，從二○二○年十一月十二日起至二○二一年一月十三日，陸續與捷克布爾諾市長瑪可達．凡寇娃(Markéta Vaňková)、澳洲黃金海岸市長泰特(Thomas Richard Tate)、美國關島總督盧．里昻古蕾露(Lou Leon Guerrero)、日本千葉縣知事森田健作、美國加州聖貝納迪諾郡主席柯特．海格曼(Curt Hagman)、法國格勒諾布爾阿爾卑斯大都會區主席法拉利(Christophe Ferrari)、美國紐澤西州紐華克市長巴拉卡(Ras J. Baraka)等七位城市首長視訊對談，也加入中華航空董事長謝世謙及星宇航空執行長翟健華的航空產業經驗，凝聚疫後城市及商業發展方向，也開展後續交流藍圖。

美國關島總督盧．里昻古蕾露(Lou Leon Guerrero)祭出嚴格防疫指引，避免群聚感染風險。

防疫經驗分享 持續審慎應對

台灣以民主、科技、文明方法對抗疫情，從機場入境嚴管，到醫院的合作，再到社區的防止擴散，緊密建構三層防疫網絡。不論國籍，每一位入境的旅客都必須隔離十四天，確實追蹤包括旅遊史、職業別、接觸史及群聚史（TOCC），並以手機定位系統確保隔離期間不會外出，杜絕疫情傳播，落實精準防疫。桃園，是台灣的國門之都，面對嚴峻疫情，嚴守國境、醫療、社區三層防疫網絡，市府防疫會議亦視疫情密集舉行，精準掌握資訊、確切落實防疫對策。

身為台灣電子業、紡織業重鎮，桃園在疫情爆發之初即超前部署，集結產線加入防疫國家隊並肩作戰，在口罩、防護衣、醫藥相關物資準備充分，也陸續支援美國、日本、澳洲、法國、荷蘭、匈牙利及馬紹爾等全球各地友好城市防疫物資需求。醫療方面，早在二○二○年二月，桃園隔離病房、醫護人力、防護衣、呼吸器就已經全部備妥，聯合調度市內十一家急救責任醫院，收治全國超過兩成的病患，承擔身為國門之都的重大防疫責任。同時，桃園衛生、民政、警察及社福單位也專注於社區感染控制，率先全國辦理社區防疫演習、長照機構防疫演習，並陸續設置二十六家以上防疫旅館及超過五十七家親友安心旅館，防堵可能的社區防疫破口產生。

與談城市皆配合國家政策，嚴加防疫。捷克布爾諾市遵循國家防疫措施，包括公共場所配戴口罩、實施宵禁、限制休閒活動、中小學以及大專院校改採遠距教學、禁止在公共場所飲酒、零售商店停止營業，餐廳僅能外帶銷售。美國關島要求民眾戴口罩、保持社交距離，並關閉部分營業場所，餐廳、酒吧、教堂重新開放後，祭出嚴格防疫指引，例如禁止餐廳內用、社交場合不得超過五個人等。美國加州聖貝納迪諾郡已有超過一百萬人進行篩檢，每天預約篩檢人數約一千人；防疫工作小組提供醫護機構個人防護裝備、幫助學校遏止病例擴散，並每天追蹤確診病例接觸史、確保在家隔離；美國紐華克市則要求社區��民戴上口罩、祭出社交距離的政策，並且幫助遊民進駐到空置旅館。

捷克布爾諾市長瑪可達．凡寇娃(Markéta Vaňková)分享校園遠距教學防疫經驗。

產業振興紓困 守護城市經濟

台灣中央政府兩階段紓困方案總計超過新台幣一兆五百億元，並針對製造業、國貿、服務與會展等受疫情影響產業，提供正職員工四成薪資補貼；桃園則減課受影響產業之房屋稅、使用牌照稅、娛樂稅、地價稅等，並減收近半保證金、權利金，幫助企業度過困難。在個人的部分，桃園推出民眾急難紓困計畫，有近五萬民眾受惠，勞工紓困方案則有近十萬人獲得三萬元紓困金，也推出短期十萬元無息貸款，讓民眾救急紓困。此外，中央推出每人新台幣三千元的三倍振興券，領用率超過97%，桃園也加碼推出包括觀光工廠、休閒農場、旅館住宿旅遊優惠等，幫助桃園的旅館吸引更多國內遊客，振興旅遊產業鏈。

國際城市針對紓困振興同樣不遺餘力。澳洲昆士蘭州黃金海岸受惠聯邦政府提供二一三○億澳元促進經濟，州政府提供四十億澳元協助家庭，並讓市民提早提領退休金。城市方面則減免稅款，讓餐廳不用繳稅，並免除部分罰款。日本千葉縣舉行「與千葉一起」，推動振興觀光、農林水產業的銷售、藝文活動，並對縣民祭出旅行補助優惠，幫助農林水產業透過展覽加強展售。法國格勒諾布爾市暫停徵收遊客稅跟道路稅，幫助失業者再就業、單親或處境艱難的婦女，有超過一萬個家戶得到協助，並祭出每戶六十六歐元的水費津貼。

法國格勒諾布爾阿爾卑斯大都會區主席法拉利(Christophe Ferrari)期待疫情趨緩後邀請桃園一起參與2022年的歐洲綠色城市相關活動。

機場城市課題 守住疫情，就是守住經濟

桃園是國際機場所在地，在國境防疫扮演重要的角色，包括防疫旅館、防疫醫院、防疫車隊以及防疫集中檢疫所都緊密配合。桃園同時也是航空貨運業集散地，疫情阻礙國際人流流動後，貨運反而成為航空公司主要收入，整體貨運量皆為正成長。面對國際嚴峻疫情，台商回流投資總金額超過二三○○億，桃園成立單一窗口協助解決土地、勞工、水電等問題，台商回流桃園總投資額佔全台二十%以上。台灣在二○二○年經濟亮眼，全年前三季GDP成長率高達三·九二％，不同產業在九月份之後出口皆為正成長，電子業更大幅成長三成，可以說，守住疫情，就是守住經濟。

同為機場城市，為了喚起對於國內航班的需求，日本千葉縣攜手成田機場，和國內各機場周邊區域、航點、當地政府、航空公司合作，緊急實施優惠措施，例如將航點當地特產做成獎品協助觀光宣傳。美國聖貝納迪諾郡在疫情初期就成立防疫工作小組，並透過企業防疫夥伴計畫提供中小企業紓困資金，郡內的安大略機場去年上半年空運深受衝擊，現在則是全美國旅運量復甦第二快的機場，貨運更是全年每月屢創新高！

美國加州聖貝納迪諾郡主席柯特．海格曼(Curt Hagman)、郡監督唐恩．郝(Dawn Rowe)與鄭文燦市長交流防疫對策與台灣經驗。

澳洲黃金海岸的機場旅客有七十五%為了休閒觀光而來，去年十一月十三日起對澳���境內重新開放邊境，預估兩個月內旅客成長率可以從疫情期間的三%回升到疫情前的九成水準。美國關島無法完全封鎖邊境封，於是強制要求入境關島的旅客，必須在政府提供的場所或是在家進行隔離檢疫。而美國紐澤西州紐華克市境內亦擁有國際機場，每年有五千到六千萬的旅客造訪，疫情爆發後也持續強化防疫對策，包括戴口罩與落實社交距離，積極對抗疫情。

美國紐澤西州紐華克市長巴拉卡(Ras J. Baraka)認為桃園與紐克華有非常多的共通點，同樣身為交通樞紐智慧城市可多方交流。

後疫情時代的國際城市交流

延續過往的經驗與成果，在疫苗普及化、打開國境後，桃園將持續推動城市外交，強化智慧城市、機場營運、貨運、物流、觀光、文化、教育、醫療與產業等各面向交流，與國際城市互惠合作，建構穩健、堅實的夥伴關係。

告別二○二○年，二○二一年將是先蹲後跳、爆發力可期的復甦年！桃園在疫情期間準備充分，持續與國際城市交流互動，蓄積經驗與能量，緊扣新常態新商機，帶動二○二一年成長。